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足球彩票{}山西阳泉市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 - 北极星大气网

文章来源:球彩票{}作者:足球彩票{} 发布时间:2019-11-13 字体:

北極星大氣網訊:日前,山西陽泉印發《陽泉市2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》。全文如下:陽政辦發〔2018〕111號陽泉市人民政府辦公廳關於印發陽泉市2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案的[通知 的英 文:supercup]各縣(區)人民政府,市直各單位,省屬以上[企業 的英 文:business]:《陽泉市2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》[已經 的拚音:yǐ jing]市人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。陽泉市人民政府辦公廳2018年11月2日陽泉市2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案當前,我市大氣汙染形勢依然嚴峻,1-9月盡管市區環境空氣質量同比改善,綜合指數同比下降9。8%,考核[指標 的拚音:zhǐ biāo]細顆粒物(PM2。5)同比下降6〖足球彩票环保产品〗。7%,但我市空氣質量持續改善基礎還很薄弱,特別在秋冬季,重汙染天氣頻發,是我市大氣環境質量改善的重點和難點。為認真貫徹落實《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》及全省秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動安排,切實做好我市2018-2019年秋冬季大氣汙染防治[工作 的英 文:work],堅決打贏“藍天保衛戰”,決定從2018年10月1日-2019年3月31日,在全市開展秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動(以下簡稱“攻堅行動”),特製定本方案■足球彩票配件■。一、總體要求[主要 的拚音:zhǔ yào]目標:堅持穩中求進,在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上,推進空氣質量持續改善。一是全麵完成2018年空氣質量改善目標;二是2018年10月1日至2019年3月31日,全市細顆粒物(PM2。5)[平均 的拚音:píng jūn][度 的拚音: dù]同比下降2%,重度及以上汙染天數持續減少,二氧化硫小時濃度均值不超過800μg/m3,全麵完成國家、省《2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》空氣質量改善目標任務和各項任務指標;三是確保今年秋冬季空氣質量較去年改善的同時,單月環境空氣質量綜合指數排名不能進入全省後三位,秋冬季排名保持在全省中上遊[位置 的拚音:wèi zhi]。基本思路:堅持[問題 的拚音:wèn tí]導向,立足於產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構優化調整,以推進清潔取暖、公轉鐵、企業提標升級改造為重點,鞏固“散亂汙”企業綜合整治成果,狠抓柴油貨車、工業爐窯和揮發性有機物(VOCs)專項整治,持續推進各類專項整治行動,加強[區域 的英 文:regional]聯防聯控,實施秋冬季錯峰生產,[有效 的拚音:yǒu xiào]應對重汙染天氣,做好重汙染天氣應急減排措施的落實,嚴格督察問責,深入推進秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動。二、主要任務(一)調整優化產業結構1。嚴控“兩高”行業產能。加快完成生態[保護 的拚音:bǎo hù]紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單編製工作,明確禁止和限製發展的行業、生產工藝和產業目錄。2018年12月底前,完成生態保護紅線劃定工作。加快[城市 的拚音:chéng shì]建成區重汙染企業搬遷改造或關閉退出,加大焦化、建材等行業產能淘汏和壓減力度,全麵啟動炭化室高度在4。3米及以下、運行壽命超過10年的焦爐淘汰工作。鼓勵爐齡較長、爐況較差、規模較小的炭化室高度4.3米焦爐提前淘汰,置換焦化產能[建設 的英 文:building]現代化大焦爐。2018年底前完成焦爐淘汰的,其焦化產能按現有100%置換;2019年底前完成淘汰的,按現有90%置換;2020年底前完成淘汰的,按現有80%置換;2020年後完成淘汰的,按現有50%置換。2。鞏固“散亂汙”企業綜合整治成果。建立“散亂汙”企業動態[管理 的拚音:guǎn lǐ]機製,進一步完善“散亂汙”企業認定標準和整改要求,堅決杜絕“散亂汙”項目建設和已取締的“散亂汙”企業異地轉移、死灰複燃。2018年9月底前,各縣區要完成新一輪“散亂汙”企業排查工作,按照“先停後治”的原則,實施分類處置。對關停取締類的,切實做到“三斷三清”(切斷工業用水、用電、用氣,清除原料、[產品 的拚音:chǎn pǐn]、生產設備);對整合搬遷類的,依法依規辦理相關審批手續;對升級改造類的,對標先進企業實施深度治理,由相關部門會審簽字後方可投入運行。對“散亂汙”企業集群要實行整體整治,製定總體整改方案並向社會公開,同步推進區域環境整治工作,改變“髒亂差”生產環境。3。深化工業汙染治理。自2018年10月1日起,嚴格執行火電、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業以及工業鍋爐大氣汙染物特別排放限值,推進重點行業汙染治理設施升級改造。繼續推進工業企業無組織排放治理,在[安全 的拚音:ān quán]生產許可條件下,實施封閉儲存、密閉輸送、係統收集,2018年底前基本完成。焦化行業於2018年12月底前,完成特別排放限值改造,基本完成精煤、焦炭等散狀物料儲存和輸送密閉改造;焦爐爐體安裝高清紅外視頻監控裝置,焦爐煙囪、裝煤地麵站、推焦地麵站、幹法熄焦地麵站等主要排放口安裝自動監控設施,並與環保部門聯網。加強焦化化產區域揮發性機物控製和治理,推進煉焦煤氣淨化係統冷鼓各類貯槽(罐)及[其他 的英 文:other]區域焦油、苯等貯槽(罐)的有機廢氣接入壓力平衡係統或收集淨化處理,酚氰廢水處理設施加蓋並配備廢氣收集處理設施,開展設備和管線泄漏檢測與修複(LDAR)工作。[大力 的拚音:dà lì]推廣幹熄焦技術。加快推進焦爐機側爐口除塵係統配備。啟動焦爐實施爐體加罩封閉,並對廢氣進行收集處理。禁止新增化工園區,加大各類[開發 的拚音:kāi fā]區整合提升和集中整治力度,減少工業聚集區汙染。按照“一區一熱源”原則,推進園區內分散燃煤鍋爐有效整合。有條件的工業聚集區建設集中噴塗工程[中心 的英 文:center],配套高效治汙設施,替代企業獨立噴塗工序。4。加快推進排汙許可管理。2018年12月底前,完成陶瓷、再生金屬等工業排汙許可證核發工作,將錯峰生產方案載入排汙許可證。已完成排汙許可證核發的行業,2018年10月底前,要將相關錯峰生產方案要求補充到排汙許可證中。加大依證監管執法和處罰力度,強化信息公開和[公眾 的拚音:gōng zhòng]監督,確保排汙單位落實持證排汙、按證排汙、環境管理的主體責任,依法嚴厲打擊無證排汙違法行為。(二)加快調整能源結構5。有效推進清潔取暖。集中資源大力推進散煤治理,結合我市實際,製定冬季清潔取暖三年實施方案,確定年度治理任務,要兼顧農業大棚、畜禽舍等散煤治理工作,同步推動建築節能改造,提高能源利用效率。堅持從實際出發,統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖;堅持因地製宜,合理確定改造技術路線,宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用;堅持突出重點,優先保障城市及縣城建成區的天然氣、煤層氣需求,優先推進對城市及縣城建成區周邊地區散煤治理;堅持以氣定改、以電定改,各縣區在優先保障2017年已經開工的居民和供暖鍋爐“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎上,根據年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶數和供暖鍋爐“煤改氣”“煤改電”蒸噸數;堅持先立後破,對於以氣代煤、以電代煤等替代方式,在氣源電源未落實情況下,原有取暖設施不予拆除。按照《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣汙染防治綜合治理攻堅行動方案》下達任務要求,2018年10月底前,全市要完成散煤替代21807戶,其中,“煤改氣”7678戶,“煤改電”5878戶,集中供熱8251戶。平定縣替代10736戶,盂縣替代2427戶,郊區替代8644戶。各縣區要以鄉鎮或村為單元整體推進。完成散煤替代的地區,采取綜合措施,防止散煤複燒。嚴厲打擊劣質煤銷售,確保行政區域內使用的散煤符合相關煤炭質量標準。6。開展鍋爐綜合整治。依法依規加大燃煤小鍋爐(含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘幹設備等燃煤設施)淘汰力度。堅持因地製宜、多措並舉。製定並落實供熱銜接方案,在確保供熱安全可靠的前提下,加快集中供熱管網建設,優先利用熱電聯產等清潔供暖方式淘汰管網覆蓋範圍內燃煤鍋爐。2018年12月底前,淘汰行政區域內10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,縣城建成區淘汰20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,城市建成區淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。各縣區開展排查工作,嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。2019年9月底前,完成市區及縣城建成區燃煤供暖鍋爐和其他區域65噸以上燃煤鍋爐(陽泉市熱力公司熱源廠4台、盂縣熱力公司4台、陽泉煤業集團平定化工有限責任公司3台)超低排放改造,達到燃煤電廠超低排放水平。生物質鍋爐應采用專用鍋爐,禁止摻燒煤炭等其他燃料,配套布袋等高效除塵設施。加快推進燃氣鍋爐低氮改造,原則上改造後氮氧化物排放濃度不高於50毫克/立方米。(三)積極調整運輸結構7。大幅提升[鐵路 的拚音:railroad]貨運比例。要製定運輸結構調整三年行動方案,提出大宗貨物、集裝箱及中長距離貨物運輸公轉鐵、鐵水聯運、綠色貨運樞紐建設實施[計劃 的拚音:jì huà],明確運輸結構調整目標,充分發揮已有鐵路專線運輸能力,增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。加大鐵路與港口連接線、工礦企業鐵路專用線建設投入,加快電解鋁、電力、焦化、煤礦等重點工礦企業鐵路專用線建設。新改擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,應采用鐵路或管道等綠色運輸方式,建設城市綠色貨運示範工程。2018年,鐵路貨運量力爭比2017年增長5%左右。8。加快車輛結構升級。製定營運車輛結構升級三年行動方案,確保2020年城市建成區公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和達到國六排放標準清潔能源汽車的比例達到80%。製定國三及以下排放標準的營運柴油貨車、采用稀薄燃燒技術、“油改氣”的老舊燃氣車輛提前淘汰計劃。自2018年10月1日起,城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛[全部 的拚音:quán bù]采用新能源或達到國六排放標準的清潔能源汽車;鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要采用新能源或達到國六排放標準的清潔能源汽車。到2018年底,市區實現公交純電動化全覆蓋、出租車純電動化率達到60%以上。到2019年底,市區實現出租車純電動化全覆蓋。加快淘汰國三及以下排放標準的營運中重型柴油貨車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。(四)優化調整用地結構9。加強揚塵綜合治理。嚴格降塵考核,各縣區平均降塵量不得高於9噸/月·平方公裏。自2018年10月起,每月公布各縣區降塵監測結果。嚴格施工和道路揚塵監管。2018年10月底前,建立施工工地動態管理清單。建築工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路麵硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。4000立方米及以上土石方建築工地全部安裝在線監測和視頻監控,並與住建部門聯網。各類長距離的市政、道路、水利等線性工程,實行分段施工。將施工工地揚塵汙染防治納入“文明施工”管理範疇,建立揚塵控製責任製度,揚塵治理費用列入工程造價;將揚塵管理不到位的不良信息納入建築市場信用管理[體係 的英 文:systems],情節嚴重的,列入建築市場主體“黑名單”;渣土運輸車輛必須采用“全封閉”“全定位”“全監控”的新型環保渣土車,且符合環保尾氣排放標準、辦理城市建築垃圾處置核準證;密閉不嚴、車輪帶泥的車輛,一律不得駛出工地。渣土運輸必須按照規定線路行駛,必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛,由公安交管部門嚴查嚴處。對違法渣土運輸車輛建立倒查機製,同時追溯上遊施工工地責任。大力推進道路清掃保潔機械化作業,提高道路機械化清掃率,到2018年10月底,城市建成區達到80%以上,縣城達到70%以上。10。推進露天礦山綜合整治。原則上禁止新建露天礦山項目。對違反資源環境法律法規和有關規劃、汙染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山,依法予以關閉;對汙染治理不規範的露天礦山,依法責令停產整治,整治完成經相關部門組織驗收合格後方可恢複生產,對拒[不停 的拚音:bù tíng]產或擅自恢複生產的依法強製關閉;對責任主體滅失的露天礦山,轄區政府要加強修複綠化,恢複生態治理,消滅裸地。全麵加強矸石山綜合治理,消除自燃和冒煙現象。11。嚴控秸稈露天焚燒。堅持疏堵結合,因地製宜大力推進秸稈機械化還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用。強化各級政府秸稈禁燒主體責任,建立全覆蓋網格化監管體係,充分利用衛星遙[感 的英 文:sense]等手段密切監測各地秸稈焚燒情況,加強“定點、定時、定人、定責”管控,在大氣強化督查和巡查過程中強化秸稈露天焚燒檢查。自2018年9月起,開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。(五)實施柴油貨車汙染治理專項行動12。嚴厲查處機動車超標排放行為。強化源頭監管,加強新車銷售、注冊登記等環節監督抽查。2018年12月底前,對本地銷售的車(機)型係族全麵開展抽檢工作。嚴格新注冊登記柴油車排放檢驗,排放檢驗機構在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時,要通過國家機動車排汙監控平台逐車核實環保信息公開情況,查驗汙染控製裝置,開展上線排放檢測,環保部門要加強指導監督。依法取消地方環保達標公告和目錄審批。2018年12月底前,在排放檢驗機構企業官方網站和辦事[業務 的拚音:yè wù]大廳建設顯示屏,通過高清視頻實時公開柴油車排放檢驗全過程及檢驗結果,完成1-2家試點。要[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管常態化工作機製,加大路檢路查力度,依托超限超載檢查站點等,開展柴油貨車汙染控製裝置、車載診斷係統(OBD)、尾氣排放達標情況等監督抽查。對物流園區、貨物集散地、涉及大宗物料運輸的工業企業、公交場站、長途客運站、施工工地、煤炭集運站等車輛集中停放、使用的重點場所,采取“雙隨機、一公開”等方式,開展入戶監督抽測,同步抽測車用燃油、車用尿素質量及使用情況。各縣區要開展在用汽車排放檢測與強製維護製度(I/M製度)建設工作。通過隨機抽檢、遠程監控等方式加強對排放檢驗機構的監管,做到年度全覆蓋,重點核查超標車、異地車輛、注冊5年以上的營運柴油車的檢測過程數據、視頻圖像和檢測報告等,嚴厲打擊排放檢驗機構弄虛作假行為,涉嫌犯罪的移送司法機關。推動高排放車輛深度治理。按照政府引導、企業[負責 的拚音:fù zé]、全程監控模式,推進裏程低、殘值高等具備改造條件的柴油車深度治理,並安裝遠程排放監控設備和精準定位係統,與環保部門聯網,實時監控油箱和尿素箱液位變化,以及氮氧化物、顆粒物排放情況,確保治理效果。組織定期更換出租車三元催化裝置。13。加強非道路移動源汙染防治。2018年12月底前,要完成非道路移動機械摸底調查,劃定並公布低排放控製區。低排放控製區禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械,對[出現 的英 文:There]冒黑煙的地區向社會通報並責成整改。對低排放控製區內使用的工程機械定期開展抽查。加快老舊工程機械淘汰力度。14。強化車用油品監督管理。2018年10月底前,開展打擊黑加油站點專項行動。建立常態化管理機製,實行商務、公安、工商、質監、環保多部門聯合執法,以城鄉結合部、國省道、企業自備油庫和物流車隊等為重點,通過采取有獎舉報、隨機抽查和重點檢查等手段,嚴厲打擊違法銷售車用油品的行為,涉嫌犯罪的移送司法機關。對黑加油站點和黑移動加油車,一經發現,堅決取締,嚴防死灰複燃。開展對儲油庫、加油(氣)站和企業自備油庫的常態化監督檢查,嚴厲查處銷售、存儲和使用不合格油品行為。在主要物流通道、施工工地等重點區域,從機動車和非道路機械的油箱抽取樣品進行隨機監督檢查,打擊車輛使用不合格燃油行為。(六)實施工業爐窯汙染治理專項行動15。全麵排查工業爐窯。要以有色、建材、焦化、化工等為重點,涉及鑄造、鐵合金,銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生,水泥、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建築材料,焦化、化肥、無機鹽、電石等行業,按照熔煉爐、熔化爐、燒結機(爐)、焙(煆)燒爐、加熱爐、熱處理爐、幹燥爐(窯)、煉焦爐、煤氣[發生 的拚音:fasheng]爐等9類,開展拉網式排查。要與第二次汙染源普查工作緊密結合,於2018年10月底前建立詳細管理清單,摸清工業爐窯使用和排放情況。自2018年11月1日起,未列入管理清單中的工業爐窯,一經發現,立即納入秋冬季錯峰生產方案,實施停產。製定工業爐窯綜合整治實施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原則,分類提出整改要求,明確時間節點和改造任務,推進工業爐窯結構升級和汙染減排。16。加大不達標工業爐窯淘汰力度。按照修訂後的綜合標準體係,嚴格執法監管,促使一批能耗、環保、安全、質量、技術達不到要求的產能,依法依規關停退出。對熱效率低下、敞開未封閉,裝備簡易落後、自動化水平低,布局分散、規模小、無組織排放突出,以及無治理設施或治理設施工藝落後的工業爐窯,加大淘汰力度。17。加快清潔燃料替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、幹燥爐(窯)等,加快使用清潔能源以及利用工廠餘熱、電廠熱力等進行替代。2018年12月底前,基本取締燃煤熱風爐,有色行業基本淘汰燃煤幹燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋;基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋範圍內的燃煤加熱、烘幹爐(窯);高爐煤氣、焦爐煤氣實施精脫硫改造,煤氣中硫化氫濃度小於20毫克/立方米;淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐;集中使用煤氣發生爐的工業園區,暫不具備改用天然氣條件的,原則上應建設統一的清潔煤製氣中心。禁止摻燒高硫石油焦。18。實施工業爐窯深度治理。鑄造行業燒結、高爐工序汙染排放控製,參照鋼鐵行業標準要求執行。已有行業排放標準的工業爐窯,嚴格執行行業排放標準相關規定;暫未製訂行業排放標準的其他工業爐窯,按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高於30、200、300毫克/立方米執行,自2019年1月1日起達不到相關要求的,實施停產整治。全麵淘汰環保工藝簡易、治汙效果差的單一重力沉降室、旋風除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設施,水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設施。(七)實施VOCs綜合治理專項行動19。深入推進重點行業VOCs專項整治。按照分業施策、一行一策的原則,推進重點行業VOCs治理。開展VOCs專項執法行動,嚴厲打擊違法排汙行為。2018年12月底前,完成重點工業行業VOCs綜合整治及提標改造工作,實現穩定達標排放。未完成治理改造的企業,依法實施停產整治,納入冬季錯峰生產方案。重點推進有機化工、焦化、橡膠製品、工業塗裝及印刷行業VOCs綜合整治。平定縣完成陽泉煤業集團平定化工有限責任公司、陽泉市華鑫起重機械有限公司、陽泉市諾立裝飾家俱有限公司、陽泉市再樂實業有限公司平定印刷公司4家企業的VOCs綜合整治,盂縣完成盂縣中信焦化有限公司、山西晉玉煤焦化有限公司及山西昕亮木業有限公司3家企業的VOCs綜合整治,郊區完成陽泉市聯升辦公家俱有限公司、陽泉市郊區龍泉木器廠、陽泉市華鑫起重機械有限公司3家企業的VOCs綜合整治,礦區完成陽煤集團華越機械有限公司、陽泉日報社、陽煤集團礦工報社、陽泉市正達彩印4家企業的VOCs綜合整治,開發區完成山西[日本 的拚音:rì běn]能源潤滑油有限公司、陽煤集團奧倫膠帶[分公司 的拚音:fēn gōng sī]、山西建工申華暖通設備有限公司、陽泉市麟豪機械製造有限公司、陽泉市晉源電力實業有限公司彩虹印刷分公司5家企業的VOCs綜合整治。要進一步排查重點推進的行業企業,確保全麵完成。20。加強源頭控製。禁止新改擴建涉高VOCs含量溶劑型塗料、油墨、膠粘劑等生產和使用的項目。積極推進工業、建築、汽修等行業使用低(無)VOCs含量原輔材料和產品。自2019年1月1日起,汽車原廠塗料、木器塗料、工程機械塗料、工業防腐塗料即用狀態下的VOCs含量限值分別不高於580、600、550、550克/升。2019年1月1日起參照執行《建築類塗料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》要求,加強建築類塗料和膠粘劑產品質量監督檢測。積極推進汽修行業使用低VOCs含量的塗料,自2019年1月1日起,汽車修補漆全部使用即用狀態下VOCs含量不高於540克/升的塗料,其中,底色漆和麵漆不高於420克/升。21。強化VOCs無組織排放管控。開展工業企業VOCs無組織排放摸底排查,[包括 的拚音:bāo kuò]工藝過程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣係統逸散排放等。2018年10月底前,建立重點行業VOCs無組織排放改造全口徑清單,加快推進VOCs無組織排放治理。加強工藝過程無組織排放控製。VOCs物料應儲存於密閉儲罐或密閉容器中,並采用密閉管道或密閉容器輸送;離心、過濾單元操作采用密閉式離心機、壓濾機等設備,幹燥單元操作采用密閉幹燥設備,設備排氣孔排放VOCs應收集處理;反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應收集處理。全麵推行泄漏檢測與修複(LDAR)製度。對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測,並建立台賬,[記錄 的英 文:Record]檢測時間、檢測儀器讀數、修複時間、修複後檢測儀器讀數等信息。2018年12月底前,石化企業設備與管線組件泄漏率控製在3‰以內。全麵開展化工行業LDAR工作。加強儲存、裝卸過程中逸散排放控製。真實蒸氣壓大於等於76。6kPa的揮發性有機液體,儲存應采用低壓罐或壓力罐;真實蒸氣壓大於等於5。2kPa且小於76。6kPa的揮發性有機液體,儲罐應采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設施的固定頂罐,其中,內浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式,外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式,裝載設施應配備廢氣收集處理係統或氣相平衡係統。加強廢水、廢液和廢渣係統逸散排放控製。含VOCs廢水的輸送係統在安全許可條件下,應采取與環境空氣隔離的措施;含VOCs廢水處理設施應加蓋密閉,排氣至VOCs處理設施;處理、轉移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應密閉。22。推進治汙設施升級改造。企業應依據排放廢氣的風量、溫度、濃度、組分以及工況等,選擇適宜的技術路線,確保穩定達標排放。2018年10月底前,對工業企業VOCs治汙設施,開展一輪治汙效果執法檢查,嚴厲打擊市場不規範行為;對於不能穩定達標排放的簡易處理工藝,督促企業限期完成整改。鼓勵企業采用多種技術組合工藝,提高VOCs治理效率。低溫等離子體技術、光催化技術僅適用於處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術應配備脫附工藝,或定期更換活性炭並建立台賬。23。全麵推進油品儲運銷VOCs治理。2018年10月底前,[所有 的拚音:suǒ yǒu]加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理工作,儲油庫和年銷售汽油量大於5000噸的加油站應安裝油氣回收自動監測設備。(八)有效應對重汙染天氣24。加強重汙染天氣應急聯動。強化重汙染天氣預報能力建設,統一區域應急[預警 的英 文:warning]標準,將區域應急聯動措施納入應急預案。建立環境監測和信息共享機製,建立重汙染天氣預報預警聯合會商機製,加強天氣研判。建立快速應急聯動響應機製,確保啟動區域應急聯動時,各縣區迅速響應、有效應對。當預測到區域將出現大範圍重汙染天氣時,生態環境部基於區域會商結果,通報預警信息,要根據生態環境部的[提示 的英 文:tips]信息,及時發布預警,各縣區按相應級別啟動應急響應措施,實施區域應急聯動。25。夯實應急減排措施。2018年9月底前,完成重汙染天氣應急預案減排措施清單編製,報生態環境部備案。在黃色、橙色、紅色預警級別中,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要汙染物減排比例分別不低於全社會排放總量的10%、20%和30%,VOCs減排比例不低於10%、15%和20%。細化應急減排措施,落實到企業各工藝環節,實施清單化管理。優先調控產能過剩行業並加大調控力度;優先管控高耗能、高排放行業;同行業內企業根據汙染物排放績效水平進行排序並分類管控;優先對城市建成區內的高汙染企業、使用高汙染燃料的企業等采取停產、限產措施。企業製定“一廠一策”實施方案,優先選取汙染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環節,采取停產限產措施,並在廠區顯著位置公示,[接受 的拚音:jiē shòu]社會監督。創新監管方式,利用電量、視頻監控、物料衡算等手段,核實企業各項應急減排措施落實情況。(九)深入推進工業企業錯峰生產與運輸26。因地製宜推進工業企業錯峰生產。實行差別化錯峰生產,嚴禁采取“一刀切”方式。各地重點對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業,實施采暖期錯峰生產;根據采暖期月度環境空氣質量預測預報結果,可適當縮短或廷長錯峰生產時間。對各類汙染物不能穩定達標排放,未達到排汙許可管理要求或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理改造任務的,全麵采取錯峰生產措施。對屬於《產業結構調整指導目錄》限製類的,要提高限產比例或實施停產。對行業汙染排放績效水平明顯好於同行業其他企業的環保標杆企業,可不予限產,包括:鋼鐵企業有組織排放、無組織排放和大宗物料及產品運輸全麵達到超低排放的,采用電爐短[流程 的拚音:liú chéng]煉鋼生產線的;焦爐爐體加罩封閉、配備焦爐煙囪廢氣脫硫脫硝裝置,且達到特別排放限值的;鑄造熔煉設備顆粒物、二氧化硫排放濃度穩定達到20、100毫克/立方米(衝天爐必須安裝煙氣排放自動監控設施)的;陶瓷、磚瓦、玻璃棉、石膏板岩棉、礦物棉等建材企業,在資源有保障前提下,使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源,且穩定達標排放的;電解鋁、鋁用炭素企業穩定達到超低排放(顆粒物、二氧化硫排放濃度分別不高於10、35毫克/立方米)的,化企業穩定達到特別排放限值的。錯峰生產企業涉及供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的,應保障基本民生需求。要結合本地產業結構和企業汙染排放績效情況,製定錯峰生產實施方案,細化落實到企業具體生產線、工序和設備,並明確具體的安全生產措施。2018年10月底前,相關部門將錯峰生產方案報送省經信委、省環保廳、省發改委。錯峰生產清單一經確定,不得隨意調整,如確有必要調整的,需報送省經信委、省環保廳、省發改委並在市級人民政府網站公告。27.實施大宗物料錯峰運輸。要針對建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業,製定錯峰運輸方案,納入重汙染天氣應急預案中,在橙色及以上重汙染天氣預警期間,原則上不[允許 的英 文:allow]重型載貨車進出廠區(保證安全生產運行、運輸民生保障物資或特殊需求產品,以及為外貿貨物進出境旅客提供港口集疏運[服務 的拚音:fú wù]的達到國五及以上排放標準的車輛除外)。重點企業和單位在車輛出入口安裝視頻監控係統,並保留監控記錄三個月以上,秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況,並保留至2019年4月30日。(十)加強基礎能力建設28。完善環境空氣質量監測網絡。2018年9月底前,要在國控、省控監測網基礎上,進一步將市控和縣控空氣質量監測點位統一聯網。加快推進我市生態環境大數據係統建設,增密布設熱點網格,起步推進在鄉鎮及重點企業設置環境空氣質量監測微站點,至少建成一套環境空氣VOCs監測站點。29。加強汙染源自動監控體係建設。嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監控設施、數據傳輸有效率達到90%的監控要求,未達到的予以停產整治。石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等VOCs排放重點源,納入重點排汙單位名錄,加快安裝廢氣排放自動監控設施,並與環保部門聯網。企業在正常生產以及限產、停產、檢修等非正常工況下,均應保證自動監控設施正常運行並聯網傳輸數據。對出現數據缺失、長時間掉線等異常情況,要及時進行核實和調查處理。2018年12月底前,重點企業廠區內布設空氣質量監測微站點,監控顆粒物等管控情況。建設機動車“天地車人”一體化監控係統。2018年12月底前,完成5套左右固定垂直式、1套移動式遙感監測設備建設工作,完成機動車排放檢驗信息係統平台建設,形成國家、省、市遙感監測、定期排放檢驗數據三級聯網體係,實現監控數據實時、穩定傳輸。30。強化科技支撐。繼續[支持 的拚音:zhī chí]推進實施大氣重汙染成因與治理攻關項目,加強大氣汙染成因與控製技術研究重點專項等科技項目技術成果的轉移轉化和推廣應用。2018年9月底前,完成PM2。5源解析更新工作。采取“一市一策”駐點跟蹤研究機製,深化“邊研究、邊產出、邊應用、邊反饋、邊完善”工作模式,對研究形成的成果和共識組織專家統一對外發聲。在重汙染期間,組織專家解讀汙染成因機理、汙染過程、應急措施及應急效果等。31。加大環境執法力度。堅持鐵腕治汙,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為,強化排汙者責任。創新環境監管方式,推廣“雙隨機、一公開”等監管,推進聯合執法、交叉執法。加強縣區級環境執法能力建設。將煙氣在線監測數據作為執法依據,嚴肅查處不正常運行自動監控設施及逃避監管等違法行為。加強市場整頓,對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位,公布名單,納入全國信用信息共享平台,並通過“信用[中國 的英 文:China]”網站公示公開,實行聯合懲戒。三、保障措施(一)加強組織領導市大氣汙染防治領導組負責指導、督促、監督各縣區和相關單位落實秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動,健全責任體係,組織實施考評獎懲。各縣區、各相關單位要切實加強組織領導,按照管發展的管環保、管生產的管環保、管行業的管環保原則,落實“一崗雙責”,根據方案要求,自覺領辦工作任務,自覺認賬、銷賬、交賬,在打贏藍天保衛戰工作大局中,堅決杜絕推諉扯皮,出現職責真空。各縣區人民政府、開發區管委會是本轄區大氣汙染防治工作實施責任主體,主要領導為第一責任人,在2018年10月底前,製定本轄區落實方案,分解目標任務,細化職責分工,製定配套措施,[科學 的拚音:kē xué]安排指標進度,確保各項工作有力有序完成。(二)強化環保督察和大氣專項督查中央環境保護督察將對秋冬季大氣汙染防治重點任務落實不力、環境問題突出,且環境質量改善不明顯甚至惡化的縣區重點督察。結合中央環境保護督察“回頭看”工作,重點督察地方黨委和政府及有關部門大氣汙染綜合治理不作為、慢作為,甚至失職失責等問題;對問題嚴重的縣區視情開展點穴式、機動式專項督察。市級層麵將持續開展大氣汙染防治強化專項督查。重點檢查各縣區在產業、能源、運輸和用地結構調整優化方麵落實情況、存在的問題;在綜合整治方麵,“散亂汙”企業整治、散煤治理、燃煤小鍋爐淘汰落實不到位和死灰複燃等問題;在工業汙染防治方麵,企業超標排放、自動監測數據弄虛作假、治汙設施不正常運行、未完成提標改造、工業爐窯治理不到位、VOCs專項整治不落實等問題;在移動源汙染防治方麵,柴油車管控、公轉鐵推進落實不力等問題;以及揚塵管控不到位、錯峰生產未有效落實、重汙染天氣應對不力等問題。(三)加大政策支持力度建立中央大氣汙染防治專項資金安排與地方環境空氣質量改善聯動機製,調動縣區治理大氣汙染積極性。各級人民政府要加大本級大氣汙染防治資金支持力度,重點用於散煤治理、高排放車輛淘汰和改造、工業汙染源深度治理、燃煤鍋爐替代、環保能力建設等領域。(四)全力做好氣源電源供應保障優化天然氣使用方向,確保突出重點,新增天然氣量優先用於城鎮居民和冬季取暖散煤替代,實現增氣減煤;不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。建立調峰用戶清單,夯實“壓非保民”應急預案。對“煤改電”配套電網工程建設給予支持,統籌協調“煤改電”“煤改氣”建設用地。相關企業要切實擔負起社會責任,加大投入,確保氣源電源穩定供應。中石油、中石化、中海油要積極籌措天然氣資源,要加快管網互聯互通和儲氣能力建設。國家電網公司要進一步加大“煤改電”力度,在條件具備的地區加快建設一批輸變電工程,與相關縣區統籌“煤改電”工程規劃和實施,提高以電代煤比例。(五)實施嚴格考核問責嚴格落實生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”。針對大氣汙染治理責任不落實、工作不到位、汙染問題突出、空氣質量惡化的地區,強化督察問責。按照《關於對大氣汙染防治工作量化問責的實施細則(試行)》要求,對重點攻堅任務完成不到位,或者環境空氣質量改善不到位且改善幅度排名靠後的,實施量化問責。綜合運用排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機製,壓實基層責任。市大氣汙染防治領導組辦公室對各縣區、各相關單位空氣質量改善和重點任務進展情況進行月調度、月排名,各縣區、各相關單位每月25日前上報重點任務進展情況;每月向空氣質量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的縣區進行預警通知;對每季度空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或空氣質量指數(AQI)持續“爆表”的縣區,公開約談政府主要負責人;對未能完成終期空氣質量改善目標任務或重點任務進展緩慢的縣區,嚴肅問責相關責任人,實行區域環評限批。發現篡改、偽造監測數據的,考核結果直接認定為不合格,並依法依紀追究責任。(六)加強宣傳[教育 的英 文:education]和信息公開要高度重視攻堅行動宣傳工作,製定宣傳工作方案,並抓好落實。每月召開[一次 的拚音:yī cì]新聞發布會,通報攻堅行動進展情況。及時回應公眾關心的熱點難點問題。積極協調市級新聞媒體,在[當地 的拚音:dāng dì]新聞節目中設立“曝光台”欄目,每周一至周五報道突出環境問題及整改情況,播出時長不少於三分鍾。突出宣傳今年[世界 的英 文:world]環境日主題“美麗中國,我是行動者”,引導、鼓勵公眾參與大氣汙染防治工作,形成全社會關心、支持攻堅行動的良好氛圍。要把信息公開作為推動大氣汙染防治工作的[重要 的拚音:zhòng yào]抓手,建立健全環保信息強製公開製度。對縣區環境空氣質量進行排名,並向社會公布。重點排汙單位及時公布自行監測和汙染排放數據、汙染治理措施、重汙染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息。已核發排汙許可證的企業按要求及時公布執行報告。機動車和非道路移動機械生產、進口企業依法向社會公開排放檢驗、汙染控製技術等環保信息。鼓勵有條件的企業通過電子顯示屏的方式向社會公開環境信息,接受社會監督。 。



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